2026年6月4日，美国国会众议员Jay Obernolte（共和党）和Lori Trahan（民主党）联合抛出了一份269页的《Great American AI Act》讨论草案。这是美国国会迄今为止提出的最全面的联邦AI监管框架，标志着美国AI治理从州级碎片化走向联邦统一的关键一步。
核心条款：三年冻结州级AI法
草案最引人注目的条款是为期三年的州级AI法律优先权——如果该法案通过，所有针对前沿AI模型开发的州级法规（包括即将于6月30日生效的科罗拉多AI法案、加州的各项AI法案等）将被联邦层面冻结三年。这对于正为各州不同合规要求焦头烂额的AI公司来说，无疑是一个巨大的利好。
大公司需要做什么？
法案将年收入超过5亿美元的AI公司定义为”受监管实体”，要求它们：
- 发布公开的前沿AI框架：披露对最强模型的安全治理机制
- 报告关键安全事件：向联邦政府报告重大安全事故
- 接受网络安全审计：允许审计人员核验网络安全缓解计划
- 资助联邦AI标准中心：商务部下属机构，年预算1亿美元
- 刑事处罚：用AI冒充政府官员将被追究刑事责任
支持与反对：撕裂的立场
科技行业迅速表态支持。ITI（信息技术产业理事会）和NetChoice等代表科技巨头的游说团体称赞该法案”为创新提供了统一的规则框架”。但劳工组织反应激烈——AFL-CIO（美国劳工联合会）、AFT（教师联合会）和空乘协会联合发表声明：”拒绝。这是给AI行业的礼物。“
反对者的核心论点：科罗拉多州AI法案包含实际的反歧视条款（禁止在就业、教育、金融、医疗等领域用AI进行算法歧视），而联邦草案用一个模糊的”一般适用性”例外条款取代了这些保护。劳工组织担心，这实际上是保护公司多于保护人。
关键时间节点
两个日期决定了这场立法博弈的走向：2026年6月30日——科罗拉多AI法案预定生效日（仅剩25天）；2026年8月——欧盟AI法案透明度条款生效。如果Great American AI Act在这个窗口期内快速推进，科罗拉多的反歧视保护可能还没生效就被冻结。但前提是这269页的草案能真的变成法律——从讨论草案到正式立法，还有漫长的听证、修改和投票过程。
对中国AI行业的启示
美国联邦AI立法进程的加速对中国也是一个重要的参照信号。中国已于6月5日由四部门联合启动了”剑网2026″行动，重点监管AI版权和数据使用。全球三大AI市场（美国、欧盟、中国）正在形成三套截然不同的监管范式，对于任何有出海计划的AI企业来说，合规成本正在快速上升。关注AI监管动态，了解全球AI治理趋势，欢迎访问 AI Dash —— 发现最好用的AI工具。